服務消費一頭連著民生，一頭連著發展，不僅關乎老百姓的“小家”，更關系國計民生的“大家”。黨中央、國務院高度關注，多次作出安排部署。近期，按照國家層面有關安排部署，青海省政府出臺《青海省促進服務消費高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。
為幫助廣大民眾深入理解這一《方案》，明晰其背后蘊含的深遠意義、具體舉措以及對自身生活和全省發展的影響，記者專門采訪青海省商務廳相關處室負責人就《方案》進行詳細解讀、答疑釋惑。
《方案》出臺的背景和總體目標是什么？
解讀：《方案》的出臺是為了貫徹落實國務院《關于促進服務消費高質量發展的意見》（國發〔2024〕18號）精神。《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會等會議精神，積極融入和服務全國發展大局，加快構建新發展格局。
在總體目標上，到2029年，青海省將圍繞餐飲、家政、養老托育等多個方面，重點打造8個多業態融合服務消費場景，如“雪豹之都”“萬象海東”等。培育5個銷售額5億元以上商圈，15個銷售額1億元以上商圈。辦好“中華美食薈”系列活動，發布15個餐飲地方標準和團體標準。實現社區家政服務能力全覆蓋，服務人員100%持證上門，發布35個家政地方標準和團體標準。在文化旅游方面，培育3到5個旅游演藝精品項目，2到3個沉浸式體驗項目，建設3到5個省級夜間文化和旅游消費集聚區，打造25條鄉村旅游精品線路。推出20條體育旅游精品線路，積極申報承辦國際專業賽事，舉辦省級及以上賽事活動50場以上。社區居家養老服務覆蓋率100%，養老機構護理型床位達70%，鄉鎮街道養老服務設施覆蓋率達50%。
《方案》中有哪些提升服務消費品質的重點任務？
解讀：《方案》提出了多項重點任務。提升餐飲住宿服務品質方面，培育青海特色名菜、名小吃等，推動餐飲數字化運營，開展融資走訪專項行動，打造青海拉面多業態融合新模式，鼓勵出海，提升涉外住宿服務水平，盤活農村閑置資源發展鄉村旅游接待和民宿。
促進家政服務提質擴容方面，推進家政興農行動，開展直播招聘和技能升級行動，健全標準體系，加快信用體系建設，壯大勞務品牌，舉辦技能大賽，支持產教融合實訓基地建設，將家政服務納入消費幫扶體系，動態調整培訓補貼標準。
豐富養老托育服務供給方面，優化養老服務供給，開展居家適老化改造，加強養老服務機構建設，構建“一刻鐘養老服務消費圈”，支持新建、改擴建托育機構，落實養老托育機構水、電、氣按居民生活類價格執行，引導金融機構提供適配金融產品。
升級繁榮文旅消費方面，開發文化創意項目，推出非遺旅游等主題線路，提升公共文化場館服務水平，擴大營業性演出市場供給，支持西寧市創建消費示范城市，發展多種旅游形式，利用城市空間打造創意市集等，推進社保卡應用，推出優惠政策，改善特殊群體旅游設施，深化旅游廁所革命，完善交通網絡，提升外籍游客和港澳臺居民消費便利化水平，開展入境旅游營銷。
此外，還有激發體育消費動能、發展多元化教育服務消費體系、創新居住服務消費模式、推動服務消費數字化融合等任務。
《方案》如何保障各項任務的落實？
解讀：在組織保障上，要求各地區、各部門重視服務消費高質量發展工作，通過加強安排部署、溝通銜接與督促落實，達成政策、資源、信息、活動及品牌塑造的協同，以統籌推進服務消費的擴大升級。
在財稅金融支持方面，推進普惠金融，引導金融資源向中小微企業和個體工商戶傾斜，簡化審批流程。推動銀行業金融機構與政府性融資擔保機構合作，按規定比例分擔風險責任。深化納稅信用評價結果應用，開展“銀稅互動”合作，由省委金融辦等多部門按職責分工負責。
在人才隊伍建設上，完善人才評價機制，拓寬服務業人才職稱評審通道，將人力資源管理服務人員納入其中并探索評價標準。強化技能競賽與產業發展融合，鼓勵企業開展競賽，支持民生重點領域企業申報國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室，由省人力資源和社會保障廳和省教育廳按職責落實。
在服務消費統計監測上，依據國家統計局部署，省統計局負責加強地區服務消費零售額測算基礎數據的收集、審核與分析工作。
《方案》在服務消費場景打造方面有哪些特點？
解讀：青海立足青海特有的地域特色和民族文化風情以及獨有的旅游資源，創新提出重點打造“雪豹之都”“萬象海東”“激情海西”“圣潔海南”“戶外圣地”“熱貢黃南”“江源玉樹”“秘境果洛”等8個多業態融合服務消費場景，便于將服務消費工作任務具體化，可操作性強。同時，根據每個市州服務消費特點進行重點定位，西寧市以核心商圈為主業態；海東市主打民族風情文化體驗；海西蒙古族藏族自治州和海北藏族自治州以體育旅游為主；海南藏族自治州突出騎行戶外；黃南藏族自治州圍繞熱貢文化；玉樹藏族自治州聚焦三江源腹地生態文化體驗；果洛藏族自治州以高原特色風光和民族風情文化體驗為主。
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