海南藏族自治州光伏海洋。張鵬 攝

　　“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時發表重要講話，從理論和實踐結合上系統闡明新質生產力的科學內涵，深刻指出發展新質生產力的重大意義，對發展新質生產力提出明確要求。青海深處內陸，深知抓住打造新質生產力這一歷史機遇是經濟轉型升級、發展方式轉變、塑造地區新優勢的重要機遇。那么，青海發展新質生產力有無基礎？新征程上如何加快形成新質生產力，更好推動我國經濟高質量發展？記者邀請青海權威部門相關負責人對此進行解答。

　　特邀嘉賓

　　青海省科學技術廳規劃與資源配置管理處處長 王潔淵

　　青海省發展和改革委員會經濟研究院高級工程師 費杜秋

　　青海省工業和信息化廳工業投資管理處副處長 吳東良

　　青海省工業和信息化廳信息發展處副處長 高磊

青海中復神鷹企業碳纖維生產中。李娜 魏雅琪 攝

　　記者：青海發展新質生產力具有哪些基礎條件？

　　費杜秋：青海正處于歷史上最好的發展時期，發展新質生產力具有得天獨厚的條件，特別是在產業“四地”建設藍圖的指引下，全省積極構建綠色低碳循環的現代產業體系，努力在生態定量中積極找尋綠色發展的增量，傳統產業轉型升級步伐加快，戰略性新興產業蓬勃發展，發展新質生產力具備堅實的基礎。

　　主要表現在以下方面：

　　一是支撐產業發展的科技創新體系在不斷完善。近年來，我省聚焦科學前沿和國家重大發展戰略，在創新體系建設方面持續發力，深入實施科技體制改革三年攻堅方案，累計制修訂科研項目管理政策文件50余項，開展科技創新賦能行動，科技體制改革取得新成效。制定印發《青海省十大國家級科技創新平臺培育建設工作方案》，吸引國家科技數據災備中心落戶青海，國家級科技平臺數量從2018年的32家增加到2023年的63家。緊扣產業“四地”建設布局創新鏈，一批制約產業發展的關鍵應用技術取得新突破。

　　二是具有比較優勢的特色產業能級在不斷壯大。近年來，我省舉全省之力打造“高地”建設“四地”，具有青海特色的現代化產業體系建設進展良好。鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產業集群逐步成型，以鉀鹽為核心的化肥工業加速構建。以風電、光伏為代表的新能源從無到有、不斷擴大，實現了由傳統“水火互濟”向“水火風光”多能互補的電源結構轉變。出臺綠色算力基地建設方案、產業發展若干措施和推進大數據產業向綠色算力轉型發展實施意見，率先發布5項綠色算力地方標準，高規格推介綠色算力產業，高原資源能源優勢正在向產業發展優勢轉化。

　　三是支撐高質量發展的政策環境在不斷優化。我省立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，堅持國家所需、青海所能，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，在“一帶一路”、新一輪西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略中不斷展現新作為，一批服務和融入國家戰略的制度性設計和關鍵性舉措相繼出臺，推動我省經濟發展在量和質上不斷突破提升，高質量發展的氛圍更加濃厚。

察爾汗鹽湖廣袤的鹽田。張鵬 攝

　　記者：作為經濟領域研究人員，你認為我省把握好這些基礎條件，應從哪些方面著重發力，培育新質生產力？

　　費杜秋：培育發展新質生產力是一項系統性、全局性、長期性工程。我省發展新質生產力要堅持系統觀念、因地制宜，緊緊圍繞科技創新這個核心，在構建以產業“四地”為引領的綠色低碳循環現代產業體系上持續用力，為高質量發展提供源源不斷的新動能。

　　一是要深入推進產業技術創新。立足產業“四地”發展基礎，強化國家級科技創新平臺、高水平科研院所、創新型領軍企業共同參與的產業科技創新體系建設，推動創新體制優化重構，推動更多創新資源和要素加快向企業流動。

　　二是要加速構建現代產業體系。堅持以構建具有青海特色的產業體系為重點，開展綠色化智能化改造，推動傳統產業加快轉型升級。同時，也要圍繞戰略性新興產業以及具有良好發展前景的未來產業，加快引培一批擁有核心技術的企業，加強關鍵技術突破應用，打造支撐帶動性強的產業集群。

　　三是要加快推進數字技術賦能。搶抓國內算力需求爆發式增長的窗口期，圍繞打造“綠色算力”青海品牌，加快建設高效低碳、集約循環的綠色數據算力設施，推動清潔能源與算力深度融合，加快建設超算核心集群，積極融入“東數西算”國家布局。

　　四是要持續加強重點領域改革。堅持激發經營主體活力，進一步優化營商環境，主動融入全國統一大市場，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的大市場體系，完善科技創新與產業融合體系，健全金融支持體系，最大限度激發經營主體特別是民營經濟的科技創新活力。堅持以塑造適配新質生產力的生產關系為目標，深化經濟體制、科技體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。

　　五是要加大力度建設人才隊伍。建立教育、科技、人才有效貫通、融合發展機制，構建人才、項目、產業一體化的人才培養體系。借助科技援青、對口支援和東西部合作等機制，依托重大重點項目，吸引海內外高層次人才和創新團隊來青。加快壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，努力讓各類企業成為人才集聚的主陣地。

青豫±800千伏特高壓直流輸電工程 青南換流站。張鵬 攝

　　記者：青海科技領域就培育新質生產力出臺了哪些政策或舉措？其發力點在哪？目標取得怎樣的成效？

　　王潔淵：近期，青海科技領域出臺了《關于促進科技成果轉化的若干措施（暫行）》《青海省促進技術轉移獎補資金實施細則》《青海省科技小巨人企業認定管理辦法》等政策措施。

　　其中，《關于促進科技成果轉化的若干措施（暫行）》從增加科技成果有效供給、激發科技成果轉化動力、理順科技成果轉化機制、加強成果轉化統籌協調四個方面提出22條工作舉措，不斷完善科技成果轉化體系，全面促進科技成果轉化，推動科研成果加快培育為推動青海高質量發展的新質生產力。在出臺《關于促進科技成果轉化若干措施（暫行）》的基礎上，結合近兩年來開展促進技術轉移獎補資金工作經驗，對《青海省促進技術轉移獎補資金實施細則》進行了修訂，旨在通過青海省促進技術轉移獎補資金進一步暢通科技成果轉化通道，促進技術交易和科技成果轉化。

　　同時，省科技廳立足全省資源稟賦，持續推進項目形成機制改革，創新省級科技計劃項目組織方式，優化科技創新資源配置，開展“揭榜掛帥”“帥才科學家負責制”“賽馬制”等項目試點，借助國家戰略科技力量解決青海問題，為高效匯聚全國優質創新資源攻克產業行業關鍵技術難題、解決民生領域科學問題開拓了新路徑、提供了新支撐、建立了新模式。

　　記者：培育新質生產力發展對人才提出了哪些新要求？青海新質人才需要怎樣發力？

　　王潔淵：培育新質生產力，對于人才提出了全新的要求：相對科技創新人才來說，新質生產力人才的要求更高、范圍更廣。要培育新質生產力，所需要的人才就必須在產、學、研、用方面形成全鏈條。

　　在人才方面應從以下幾方面發力：加強科技人才隊伍建設，完善人才戰略布局，加強人才梯度培育體系建設，建好科技領軍人才、高端創新創業人才、學科帶頭人、青年科技人才等科技人才隊伍。

　　深化人才發展體制機制改革，對于從事基礎科研的人員，建立長周期支持和考核機制。探索開展企業科技專員行動，根據企業需求選派科研人員前往企業，摸清企業技術需求，協助企業制定技術發展戰略、開展產學研合作等重點工作，促進科技人才在高等學校、科研院所和企業之間合理流動，釋放各類人才創新活力。

　　同時，在人才引進方面發力。一方面，要重視全職人才的引進，特別是青年人才的全職引進；另一方面，要重視柔性引進人才，完善柔性引才政策，持續深化省政府科技顧問制度，探索青海籍專家服務家鄉行動，引導我省產業發展急需領域青海籍知名專家來青助推產業發展。

　　記者：新質生產力下，青海傳統產業如何實現轉型升級把握發展新機遇？

　　高磊：我省圍繞傳統產業轉型升級，出臺了《新一代信息技術與制造業融合發展重點任務》《青海省人工智能和實體經濟深度融合的實施意見》《青海省軟件產業園區發展規劃》等一系列政策規劃，為深化新一代信息技術與制造業融合、加快實體經濟新舊動能接續轉換做好頂層設計。

　　同時，我省圍繞傳統產業應用需求，構建融合發展的新型基礎設施。全省建成5G基站12273個，實現全省市（州）、區（縣）主城區5G網絡全覆蓋，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達11.03萬個。三家基礎電信運營企業骨干網、城域網、LTE網絡、數據中心全面完成IPv6改造。光纜線路總長度達到41.33萬公里，省際出口帶寬達到9.78Tbps。去年，西寧國家級互聯網骨干直聯點已建成試運行。通信基礎設施的不斷完善，為我省工業企業開展數字化轉型工作打下了良好的基礎。

　　此外，我省還圍繞傳統產業提質增效，加快新模式新業態培育。重點打造西部礦業、鹽湖股份等企業5G+智慧礦山、5G+智慧工廠等應用場景，驅動產業升級；支持企業開展制造業智能化、數字化改造，推動打造青海泰豐先行鋰能科技有限公司等企業數字化車間、智能工廠；積極推進兩化融合管理體系貫標工作，全省40余家企業獲得兩化融合管理體系貫標證書。

　　下一步，省工信廳將以兩化深度融合助推新型工業化發展，推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型，加快構建現代化產業體系。繼續夯實融合發展基礎設施、提升工業互聯網平臺賦能水平、推動企業數字化轉型、健全融合發展支撐體系，為本地傳統產業鍛造轉型遇先機。

　　記者：就我省工業領域來說，如何培育新質生產力？

　　吳東良：就工業經濟而言，我省統籌施策保持工業規模穩定、鍛造特色產業優勢，確保產業鏈安全可靠，供應鏈循環暢通。聚力打造鹽湖資源綜合利用、有色冶金、大數據等5大重點產業集群，促進產業鏈供應鏈現代化高級化。深入實施產業基礎再造工程，加快技術攻關突破和產業化應用，增強產業鏈供應鏈自主可控水平。

　　著力提升產業科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，強化新型工業化科技支撐，健全完善以企業為主體、市場為導向、產學研用協同發展的產業創新體系，培育一批科技型企業、高新技術企業和科技“小巨人”企業。滾動實施關鍵技術攻關工程，攻克一批制約產業發展的“卡脖子”難題，轉化一批成果。

　　著力優化升級產業結構。堅持把工業高質量發展擺在更加突出的位置，厚植新興產業發展優勢，加快建設現代產業體系。實施技術改造升級工程，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，讓傳統產業“老樹發新芽”。發展壯大新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，前瞻布局下一代互聯網、氫儲能、固態電池等未來產業，培育產業新賽道，構筑產業競爭新優勢。

　　著力推動人工智能賦能新型工業化。堅持工業數字化、網絡化、智能化發展方向，實施工業企業“上云用數賦智”專項行動，推動企業生產裝備網絡化、關鍵工序數控化、經營管理信息化改造升級，培育一批智能工廠、數字化車間，打造一批數字化轉型“小燈塔”企業。全力提升工控系統安全態勢感知、防護和應急處置能力。

　　著力推進工業綠色發展。立足“三個最大”省情定位，貫徹國家“雙碳”戰略，推動工業領域“碳達峰”方案實施，促進重點行業碳達峰。實施綠色制造工程，大力發展綠色產業，持續推進重點行業清潔生產改造，打造綠色低碳工廠、綠色園區和綠色供應鏈。深入開展工業能效、水效提升行動，推廣應用先進適用節能、節水技術，推進資源綜合利用、能源梯級利用、水資源循環利用，加快綠色制造體系建設，擦亮新型工業化生態底色。

　　著力增強企業競爭力。培育一批具有核心競爭力和生態主導力的領航企業。引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，梯次培育一批創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。深入開展大中小企業融通創新“攜手行動”，構建大中小企業相互依存、相互促進發展格局。