“以前總擔心老了沒依靠，現(xiàn)在社保政策越來越好，退休手續(xù)辦得又快又順，養(yǎng)老金月月準時到賬，社保服務還貼心，日子過得特別安心！”家住青海省西寧市城西區(qū)的退休職工王阿姨的感慨，道出了西寧市民對“十四五”期間社會保障工作的真切感受。

　　“十四五”以來，西寧市深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以健全多層次社會保障體系為目標，聚焦擴面、提標、提質、增效，持續(xù)織密織牢民生保障安全網(wǎng)，讓社會保障的陽光溫暖每一位市民，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展筑牢民生根基。

　　擴面提質，參保覆蓋實現(xiàn)“廣延伸”

　　“十四五”期間，西寧市堅持把擴大社會保險覆蓋面作為首要任務，打破戶籍限制、優(yōu)化參保政策、聚焦重點群體，推動參保擴面從“廣覆蓋”向“全覆蓋”跨越。截至2025年10月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到917,085人、512,035人、311,800人，較2020年底分別增加245,618人、172,185人、119,392人，增長率達36.58%、50.66%、62.05%，三項保險參保規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長。

　　針對靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等重點群體，西寧市全面放開參保戶籍限制，推行“線上+線下”雙渠道參保服務，通過數(shù)據(jù)比對、精準推送、上門服務等方式，將更多勞動者納入社保保障范圍。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面，對低保對象、特困人員、重度殘疾人等困難群體實行“政府代繳、應保盡保”政策，累計為12.37萬人次代繳保險費2131.92萬元，確保困難群眾不落下、不缺位。

　　集體補助政策實現(xiàn)“零的突破”。西寧市按照“試點先行、穩(wěn)步推廣”原則，探索“全員普惠+重點傾斜”的集體補助模式，總結試點經(jīng)驗形成全市可推廣舉措，填補政策空白。目前，全市7個村322名參保群眾已享受集體補助3.83萬元，人均增加個人賬戶儲存額118.94元。

　　精準發(fā)力，待遇保障實現(xiàn)“穩(wěn)提升”

　　“養(yǎng)老金連續(xù)上漲，生活越來越有奔頭！”退休人員張桂芳的心聲道出了眾多退休人員的感受。“十四五”期間，西寧市嚴格落實社會保險待遇動態(tài)調整機制，持續(xù)提高各項社保待遇水平，讓參保群眾共享發(fā)展成果。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金穩(wěn)步提升，2025年全市21.49萬名企業(yè)退休人員人均月增資95.93元，調整后月人均養(yǎng)老金達3869.93元，較2021年調待前增長539.53元，累計補發(fā)調待金額9.33億元。

　　城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金完成四次調標，由185元提高至240元，同比增長30%，累計為65.03萬人次補發(fā)基礎養(yǎng)老金2955.64萬元。失業(yè)保險金標準兩次上調，從1530元逐步提高至1872元，“十四五”期間累計為17.71萬人次發(fā)放失業(yè)保險金29,540.62萬元，還為11.1萬人次失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金13,590.02萬元。工傷保險方面，2025年起推行待遇“直達快享”社會化發(fā)放模式，已為1600余名工傷職工及近親屬直接發(fā)放待遇9200萬元，本地聯(lián)網(wǎng)結算金額達1145萬元，惠及工傷職工861人。

　　改革賦能，經(jīng)辦服務實現(xiàn)“優(yōu)體驗”

　　“以前辦社保業(yè)務要跑好幾趟，現(xiàn)在在家門口的銀行網(wǎng)點就能辦，真是太方便了！”城東區(qū)居民劉女士的體驗，是全市社保經(jīng)辦服務升級的生動寫照。“十四五”期間，西寧市以“最多跑一次”改革為抓手，構建“線上為主、線下為輔、就近可辦”的服務體系，讓群眾辦事更便捷、更高效。

　　線上服務持續(xù)升級，2020年西寧市在全省率先以“青海人社政務服務一體化平臺”為載體，開啟26項高頻公共服務事項三分鐘線上辦理模式，2023年“網(wǎng)辦大廳”上線109項公共服務事項和15項“掌上辦”事項，2025年實現(xiàn)150項政務服務“一網(wǎng)通辦”、40項“掌上辦”，超過95%社保業(yè)務可線上辦理，98%老年人通過手機客戶端完成資格認證。跨省服務更貼心，87歲的劉三毛老人在江蘇鎮(zhèn)江通過“青海人社通”APP線上申請換卡，新社保卡跨越兩千多公里郵寄上門，解決了異地辦事難題。

　　線下服務不斷延伸，社保卡服務網(wǎng)點從1家銀行擴展至10家，網(wǎng)點數(shù)量增至342家，打造“15分鐘”服務圈。優(yōu)選132家網(wǎng)點作為社保業(yè)務“就近辦”服務網(wǎng)點，打包辦理多項社保業(yè)務。同時推行遺屬待遇“隨來隨辦，即到即審”，7個工作日內辦結，還通過“上門服務”“電話指導”等方式，為特殊群體提供精準服務。

　　惠企利民，政策紅利實現(xiàn)“直送達”

　　“社保降費和穩(wěn)崗返還政策太及時了，為企業(yè)節(jié)省了資金，讓我們更有信心穩(wěn)定發(fā)展！”一家企業(yè)負責人的感慨，體現(xiàn)了社保惠企政策的實效。“十四五”期間，西寧市延續(xù)實施失業(yè)保險降費政策，累計為9.45萬戶次參保企業(yè)減負107,479.61萬元；落實穩(wěn)崗返還政策，為5.35萬戶次企業(yè)發(fā)放資金36,268.78萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位93.31萬個次。

　　2022年以來，西寧市持續(xù)落實一次性擴崗補助政策，向1911戶企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助1390.2萬元，助企擴崗9208個。對失業(yè)人員，不僅發(fā)放失業(yè)保險金，還報銷領金期間個人繳納的職工基本醫(yī)療保險費，推送招聘會信息和適宜崗位。李麗失業(yè)后，通過“青海人社通”APP成功申領24個月失業(yè)保險金，還享受了待遇上調政策，為再就業(yè)贏得了時間和保障。

　　五年耕耘結碩果，民生保障譜新篇。“十四五”期間，西寧市多層次社會保障體系不斷健全，覆蓋范圍持續(xù)擴大，待遇水平穩(wěn)步提升，服務質量顯著優(yōu)化，讓市民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。站在“十五五”開局的新起點，西寧市將繼續(xù)聚焦民生需求，持續(xù)深化社會保障領域改革創(chuàng)新，為建設更加幸福美好的西寧注入源源不斷的民生力量。

　　（來源：西寧晚報）