從建國開始到現在，六十六年過去了，提起當時的社會狀況，老戰士們至今仍感慨萬分，那些往事記憶猶新，恍如昨日。在新中國成立之初究竟發生了怎樣的事情，當時是如何征糧和剿匪的？本期《青海視野》走進那些老人的記憶，聽他們講述那個時代的故事。

　　參加征糧建政工作

　　崔藝民，曾是中國人民解放軍一軍的戰士，隨部隊轉戰大江南北，為新中國的建立立下了汗馬功勞。據崔老回憶，1949年8月26日中國人民解放軍攻克蘭州后，于9月5日一軍先遣部隊長驅直入，中午時刻進占西寧，解放了這座被馬步芳統治幾十年的高原古城。當時西寧及周邊地區的治安狀況異常混亂，人們的生活秩序還沒有恢復正常，部隊的主要任務是宣傳黨的政策、安定民心，在各族群眾的支持下，清剿殘匪，協助地方盡快建立新生政權。為了解決軍民用糧緊缺的突出問題，崔藝民被抽調到樂都縣武裝工作大隊四分隊，參加征糧建政工作，當時大隊政委是趙海峰，隊長孔繁萍，副隊長潘三，四分隊的指導員是牛立功。后崔藝民又被分到峰堆鄉工作組擔任組長，組員有王高喜、李清真、馬登侖等人，他們剛到峰堆鄉首先廢除了國民黨遺留的農村保甲長制度，小村改成自然村，大村改成行政村，以一條溝為界成立鄉政府。

　　集中力量進行征糧

　　不到一個月，中共樂都縣委和樂都縣政府相繼成立，趙海峰任縣委書記，孔繁萍任縣長，崔藝民他們駐扎在深溝村的四分隊轉變成“樂都縣第四區區公所”，牛立功任區委書記，許五才任區長，崔藝民被任命為團區委書記。這時樂都的縣、區、鄉三級新生政權已經確立。崔藝民的任務就是集中力量進行征糧，讓他們想不到的是征糧工作進展得異常順利，由于當時受諸多條件的限制，又沒有正式統一的征收標準和嚴格的手續，他們到達每一個村落，僅按貧富差別隨意征收，富戶多征，貧戶少征，打個白條寫上“征糧單”，農戶自己把公糧送到碾伯糧庫即可，由糧庫出具驗收證明。不到一個月，下達的征糧任務就已全部完成。現在崔老回想起來，當時工作方法之粗簡，民風之醇厚，尤其是老百姓對解放后新生政權的那種熱愛與支持，是一般人很難想象到的。

　　深入村落“收槍收馬”

　　與征糧建政同步進行的是“收槍收馬”。解放初期一些被擊潰的馬步芳游勇散兵，都先后潛回到自己的鄉村，把槍馬藏起來，一種是想乘機復辟，另一種則是想私自販賣到牧區。崔藝民的任務是要深入到每一個村落，了解每個回歸官兵的狀況，以政策攻心，讓他們把藏匿的武器和軍馬主動交出來。不到三個月的時間，先后收繳各種步槍十七支，手槍兩把，沖鋒槍一支，手榴彈十三枚，受到區委的表彰。

　　在“收槍收馬”的過程中，崔老說，軍馬很容易辨識，因為馬步芳騎兵的馬大腿上方都有一個三角形的火燙印記，但收槍卻沒那么容易，尤其是少數老牌偽軍，態度十分惡劣，硬是不肯把藏匿的槍彈交出來。在掌握了確切線索的前提下，崔藝民他們采用軟硬兼施的辦法，以攻心為策，最終還是從火炕、馬棚牛圈里把槍支挖出來，這些槍支大多是用油氈裹起來，保存得十分完好。“收槍收馬”工作的順利進展，為農村的治安和新政權建設，消除了一大隱患。

　　組建“農村自衛隊”

　　在建立區、鄉、村三級農村新政權的同時，為維護和強化農村治安環境，根據上級的要求，開展了“農村自衛隊”的組建工作。那時試點安排在緊鄰新莊子的衙門莊，把青年積極分子串聯在一起，多次開會，講解組建“自衛隊”的意義，選出隊長梅花桑，并給他配發一支長槍，其他隊員配備的都是民間常見的大刀和長矛，從此樂都縣四區第一支民間自衛性武裝便誕生了。后來其他鄉村也陸續組建起來，自衛隊就是后來民兵的前身。經過訓練后的自衛隊為以后開展“鎮反”、查田評產、“土地改革”、“農業合作化”等諸多任務，發揮了積極作用。很多自衛隊成員還成了政府部門的領導骨干。例如最早的民兵大隊長艾當周，后來成為果洛州的州長，樂都藏鄉成為少數民族干部成長的搖籃。三年多樂都農村創建工作，他們和農民吃住在一起，那種難以割舍的魚水情深，成為老一代人永恒的記憶。

　　有驚無險的“剿匪”

　　在區公所成立不到一個月的時間，有一天一個鄰村村民騎著馬給他們傳來一個消息，說有四五十個以潰軍為主的土匪，號稱是“反共救國軍”的反革命武裝，要來包圍新成立的區公所，區委書記牛立功一面組織全區工作人員，全副武裝集合在四合院的屋頂上，建筑防御工事是用麻袋裝上土作為掩體，同時，讓騎馬的村民十萬火急到縣上報告，請求駐軍支援，不到兩個多小時，支援部隊到達。匪兵聞訊，渡過湟水河向北竄去，他們經西杏園，經腦山，逃向北山。那時的北山頂上常年積雪不化，他們到達松花頂(藏語稱作阿姆桑多)做了最后的抵抗，終于被駐軍消滅。經歷過這一次有驚無險的事件后，區公所又恢復了正常工作。

　　在組織農村自衛隊的同時，崔藝民帶領隊員們結合實際，開展了青年政治教育思想工作，發展了團組織，先后吸納了十七名積極分子，加入了共青團，1950年6月，樂都縣、市、區成立了解放后第一個團支部，成為區自衛隊的主要骨干，當時的自衛隊是秘密組織。

　　公糧征收機構

　　解放初期，面對人心思定，百廢待興。當時的青海省軍管會，首先抓了人才培養，成立各種訓練班，廣招學員。已是耄耋之年的羅耀南在《西寧城中文史資料》中記載，那時他報名參加了省財政人員訓練班，后分班到糧秣人員訓練班學習，這是他搞糧食工作的開始。

　　培訓一個月后，羅耀南被分到省直屬大校場糧庫(現城東楊家莊)收糧。該庫原是舊政府軍隊的兵站，當時由解放軍接管，站內還存較少的面粉、清油、馬料等，小麥最多，約有四五百萬斤。征收回來的糧食都如數交給了部隊，互出條據，分別記賬和上報。

　　1949年10月，在市軍管會下設財經處，處下設糧秣科，由部隊供給部副部長夏隆堯兼任科長。同年11月，糧秣科改名糧食局，由張樹楠任局長，糧食局的任務，主要是征收公糧和軍政用糧食的支撥工作。1950年元月撤消了軍管會，成立青海省人民政府，財經處改為財政廳，糧食局隨屬財政廳。夏隆堯任副廳長兼糧食局長，郭步一任副局長。四五月間，先后成立縣糧食科10個，其中六個縣配備了科長，四個縣由財政科長兼任。這一時期各級糧食機構的任務，還是征收公糧和供應軍政人員的用糧，對城鎮居民用糧，仍通過市場解決，完全是自由購銷形式。

　　公糧征收制度的新轉折

　　新中國成立后，對公糧征收方式進行了徹底的改革，把過去按地畝稅的辦法改變為按地畝糧食產量和人均占有量相結合的征收辦法，簡稱“全額累進制”。具體做法是：以農戶為單位，按常年單產乘以畝數，計算出糧食總產量；再以全家每人平均占有糧食，按規定的起征點計算出每戶的公糧。這對未實行土地改革以前的農戶來說，對占地很少的農民有利，對占地多的地主、富農來說，相應就多征糧。這種辦法，解決了過去公糧負擔不合理的弊病，同時國家也掌握了較多的糧源。1949年，實征公糧4468萬斤，1950年為5574萬斤。

　　隨著公糧征收制度的改變，對糧食計量用具也進行了改革。原來用升斗，一升(15市斤)十合(讀閣)，五升為一斛，按糧食的容量計算。改革后一直用秤計斤，從而解決了量升過程中的不公平弊端和糧食品質的差異帶來的不合理現象。

　　社會治安和保糧措施

　　青海建政不久，少數舊政府的殘兵敗將，制造謠言，乘機搗亂。為保護好征收來的公糧，羅耀南他們和部隊的同志一起荷槍實彈，晝夜巡邏。老人記得1950年的一個早晨，天剛拂曉，忽然聽見炮聲隆隆，機槍連發。大家一起緊緊守住大門和糧食倉庫，做好和敵人戰斗的準備。一個多小時后，槍炮聲平息了，他們才松了一口氣。后來得知，槍戰地點在西寧小峽。由于我軍的英勇奮戰，一舉殲滅了土匪。

　　在土匪活動比較頻繁的一段時間里，他們很少出去，晚飯后就鎖上大門，聽說土匪對工作的同志特別恨，說什么“見了解放軍下槍，見了二轉子殺光。”說“二轉子”給解放軍提供情報，比解放軍更壞，因此，下鄉征糧工作隊的同志，不少被土匪殺害。

　　當時，中國共產黨進軍全國所面臨的頭號問題，就是征糧。征糧除為保證軍隊用糧外，更多的實際還是用于占領城鎮后供應居民生活，維持生產經營，乃至于賑濟救災。而且，當時新政權初建，全國尚未統一，人民幣信用不足，再加上生產停頓，物價嚴重不穩，政府的財政收支，很大程度上也取決于公糧的取得。因此，新政府建政后發出的第一個統一國家財政經濟工作的決定，著眼點就是要把各地所收公糧“全部歸中央人民政府財政部統一調度使用”。